Będzie wyższa opłata produktowa w systemie kaucyjnym? MKiŚ rozważa nowe stawki za opakowania

opłata produktowa w systemie kaucyjnym

Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozważa ewentualną podwyżkę opłaty produktowej dla opakowań objętych kaucją. Zmiana miałaby zachęcić producentów napojów do szybszego przystępowania do systemu. Decyzja o nowych stawkach może zapaść już 1 września.

Opłata produktowa to kluczowy mechanizm mobilizujący przedsiębiorców do uczestnictwa w zbiórce opakowań w ramach systemu kaucyjnego. To rodzaj sankcji finansowej, którą poniosą wprowadzający napoje w opakowaniach objętych systemem (butelki PET do 3 litrów, puszki metalowe do 1 litra, szklane butelki wielokrotnego użytku do 1,5 litra), jeśli nie osiągną wymaganych poziomów zbiórki i recyklingu. Przedsiębiorcy, którzy nie przystąpią do systemu lub nie wywiążą się z obowiązków, będą zobowiązani do uiszczenia opłaty naliczanej przez marszałka województwa. Jej wysokość określa minister klimatu i środowiska w drodze rozporządzenia.

Stawki opłaty produktowej ustalono jeszcze w 2024 roku – przed decyzją o przesunięciu startu systemu na październik 2025. Preferencyjna stawka (0,10 zł za kilogram PET i aluminium oraz 0,01 zł za kilogram szkła) miała sprawić, że ewentualne trudności na początku funkcjonowania systemu nie będą nadmiernym obciążeniem finansowym. Przesunięcie startu systemu dało branży dodatkowe 10 miesięcy na przygotowania (inną kwestią pozostaje, czy czas ten został efektywnie wykorzystany).

Opłata produktowa w systemie kaucyjnym – zmiana stawek już od września?

MKiŚ rozesłało operatorom pismo z prośbą o zaopiniowanie ewentualnej podwyżki oraz propozycji nowych stawek. Decyzja w tej sprawie mogłaby zapaść już podczas spotkania z operatorami zaplanowanego na 1 września. Najbardziej prawdopodobnym scenariuszem wydaje się utrzymanie preferencyjnych stawek na 2025 rok i przyspieszenie wzrostu opłat – czyli wprowadzenie w 2026 roku stawek pierwotnie przewidzianych dopiero od 2027 roku.

Wysokość opłaty produktowej została zaplanowana w sposób stopniowy – tak, aby dać branży czas na adaptację, a jednocześnie wzmocnić motywację do realizacji obowiązków zbiórki. W 2025 roku, czyli w okresie przejściowym przed pełnym uruchomieniem systemu kaucyjnego, stawka wynosi symboliczne 0,10 zł za kilogram opakowania, a dla butelek szklanych wielokrotnego użytku – 0,01 zł. W kolejnym roku, po uruchomieniu systemu, stawki wzrosną do 1,00 zł/kg i 0,05 zł/kg. Od 2027 roku planowane jest wprowadzenie maksymalnych stawek – 5,00 zł/kg dla opakowań ogółem oraz 0,25 zł/kg dla szkła wielokrotnego użytku. Takie rozwiązanie ma zachęcić przedsiębiorców do aktywnego udziału w systemie i uniknięcia dodatkowych kosztów