EBC nałożył karę 7,6 mln euro na grupę Crédit Agricole

Europejski Bank Centralny nałożył na francuską grupę Crédit Agricole karę w wysokości ponad 7,5 mln euro (ok. 9 mln USD) za niedotrzymanie terminu przeprowadzenia oceny istotności ryzyk związanych z klimatem i środowiskiem (C&E). To druga sankcja klimatyczna zastosowana przez EBC wobec nadzorowanego banku.

75 dni opóźnienia

Zgodnie z komunikatem EBC, Crédit Agricole miał do 31 maja 2024 r. przeprowadzić ocenę istotności ryzyk klimatycznych i środowiskowych w ramach swoich ram zarządzania ryzykiem. Bank nie wywiązał się z tego obowiązku przez 75 dni.

EBC podkreślił, że decyzje o nałożeniu okresowych kar pieniężnych uwzględniają m.in. wagę naruszenia, czas jego trwania oraz dzienny obrót nadzorowanego podmiotu. Sankcja miała charakter egzekucyjny i wynikała z niespełnienia wiążącego wymogu nadzorczego.

Element szerszej strategii nadzorczej

Kara wpisuje się w wieloletni proces wzmacniania nadzoru nad ryzykami klimatycznymi w sektorze bankowym. W 2020 r. EBC opublikował przewodnik określający oczekiwania nadzorcze w zakresie zarządzania ryzykiem klimatycznym i środowiskowym. Następnie w 2022 r. przeprowadził klimatyczny test warunków skrajnych, który wykazał, że banki muszą przyspieszyć integrację ryzyk klimatycznych z systemami zarządzania ryzykiem oraz że wciąż są silnie eksponowane na sektory wysokoemisyjne.

Po publikacji wyników stress testu w listopadzie 2022 r. EBC rozesłał do banków pisma określające harmonogram dostosowań. W przypadku niedotrzymania terminów wprowadzono możliwość naliczania okresowych kar pieniężnych.

W listopadzie 2025 r. EBC nałożył pierwszą karę klimatyczną – 187 650 euro – na hiszpański bank ABANCA za brak przeprowadzenia oceny istotności ryzyk C&E.

Stanowisko Crédit Agricole

W oświadczeniu przekazanym mediom Crédit Agricole poinformował, że „uznaje decyzję EBC”. Bank jednak wyraził brak zrozumienia dla – jak określono – „czysto administracyjnej kary”. Bank podkreślił, że sankcja dotyczyła wyłącznie czasu odpowiedzi na jedno z wymagań EBC. Sam nadzorca miał przyznać, że realizacja „konkretnego i bardzo szczegółowego żądania” w wyznaczonym terminie była wyjątkowo trudna.

Zaznaczono również, że decyzja „w żaden sposób nie dotyczy jej zobowiązań ani konkretnych działań na rzecz klimatu i transformacji energetycznej”. EBC potwierdził spełnienie wszystkich pozostałych wymogów.

Postępy i nowe priorytety

W lipcu 2025 r. EBC informował, że banki w Unii Europejskiej poczyniły znaczące postępy w identyfikacji i zarządzaniu ryzykami klimatycznymi i przyrodniczymi. Zwrócono jednak uwagę na konieczność pełniejszego wdrożenia dobrych praktyk w całych portfelach ekspozycji, we wszystkich kategoriach ryzyka i obszarach geograficznych.

Na początku bieżącego roku bank centralny ogłosił nowe priorytety nadzorcze. Obejmują one m.in.:

  • intensyfikację prac nad oceną planów transformacji banków w kierunku zielonej gospodarki;
  • analizę ich zdolności do radzenia sobie z ryzykami wynikającymi z rosnących fizycznych skutków zmian klimatu.

Decyzja wobec Crédit Agricole pokazuje, że EBC przechodzi od fazy wyznaczania oczekiwań i dialogu nadzorczego do bardziej stanowczego egzekwowania wymogów w obszarze ryzyk klimatycznych.